Marchés publics : deux opérateurs interpellés à Pointe-Noire

Les deux opérateurs ont été interpellés dans le cadre du suivi des modalités d’exécution des marchés publics à l’hôpital de Loandjili. Ces opérateurs ont eu la charge de réaliser deux projets de l’hôpital général de Loandjili destinés à doter la structure d’un deuxième incinérateur et d’un forage d’eau. Malheureusement leurs prestations n'ont pas satisfait. L’incinérateur livré n’a jamais été opérationnel et le forage présente plusieurs anomalies. Le premier opérateur (celui de l’incinérateur) qui a  déjà perçu la totalité des fonds a été convoqué pour défaut de fonctionnement du matériel et le deuxième (celui du forage, projet datant de 2012) pour prestation non satisfaisante.

Après interpellation, le premier a pris l’engagement de livrer dans un délai de 60 jours un nouvel incinérateur avec les spécifications techniques demandées. Le deuxième ayant déjà perçu plus de la moitié de la somme contractuelle (25.900.000 Frs Cfa) a quant à lui été mis à la disposition de la gendarmerie comme l’a expliqué Jean Didier Elongo : «L’opérateur du forage d’eau nous mène en bateau. Cela fait 5 jours qu’il ne fournit pas de résultats probants. On a pensé qu’il fallait le mettre au chaud conformément à la loi de passation des marchés publics. Au moins on va avoir un début de solution.»

"Nous n’avons pas mandat et qualité de porter plainte contre un opérateur"

Pour une meilleure compréhension de cette décision, le directeur général du contrôle des marchés publics a, au préalable, fait une lecture de la loi n°31-2012 du 11 octobre 2012 déterminant les infractions et peines applicables en matière de passation et d’exécution des marchés publics. C’est donc à la gendarmerie que cet opérateur devra prendre l’engagement soit de rembourser l’argent de l’État ou de régler le problème dans le délai fixé. Jean Didier Elongo a précisé : « Nous n’avons pas mandat et qualité de porter plainte contre un opérateur, mais nous le mettons à la disposition de la force publique pour qu’il trouve un terrain d’entente avec la structure bénéficiaire de l’ouvrage. Dépasser le délai réglementaire de 72 heures, la justice peut se saisir de l’affaire.»

Le contrôle à l’hôpital général Adolphe Sicé a porté sur les années d’exercice 2013-2014. En dépit de nombreuses réalisations  enregistrées (aménagement espaces verts, aires de circulation et de stationnement, construction pharmacie, morgue hospitalière de passage, portiques d’entrée-sortie et salle de conférence, réhabilitation de la salle de microbiologie et son équipement…), la structure qui était pourtant bon élève en matière de procédures a failli ces trois dernières années. Cela, du fait que ses réalisations sont en grande partie des urgences.

"Nous avons constaté un morcellement des marchés"

Mais pour  Jean Didier Elongo, au lieu d’opter pour des lettres de commandes, la structure devrait plutôt solliciter des autorisations spéciales : «Nous avons constaté un morcellement des marchés. L’hôpital gère beaucoup d’urgences mais les procédures doivent êtres respectées. C’est pourquoi, elle devrait planifier ses projets en faisant des lots pour pouvoir bénéficier des autorisations spéciales car c’est un lieu sensible où les urgences doivent être rapidement réglées», a-t-il conseillé, assurant de la disponibilité de la DGCMP d’accompagner cette structure spécifique sur le plan de renforcement des capacités.

«Chaque passage de la DGCM est toujours pour nous une école. Elle nous a fait remarquer quelques soucis dont je m’attèlerai à corriger au plus vite pour que nous restions toujours le meilleur élève de la bonne école. Les contrôles sont importants car elles nous permettent de savoir si on est sur le droit chemin», a reconnu Sidonie Kinzonzi, directrice générale de l’hôpital général Adolphe Sicé. Elle a aussi fait état des urgences au niveau de sa structure. Celles-ci portent sur la défectuosité des réseaux de distribution d’électricité et d’eau faussant ainsi l'alimentation dans certains services.

L’inspection dans cet établissement sanitaire a été close par une visite des différentes réalisations (2013-2014) et du forage d'eau. Rappelons que c’est depuis le 16 avril dernier que les inspections de la Direction générale du contrôle des marchés publics (DGCMP) ont été lancées dans la ville.