Transparence : de nombreux projets mal exécutés au ministère de la Santé

L'enquête de terrain réalisée par cette coalition a concerné huit départements : la Cuvette-Ouest, la Cuvette, Brazzaville, le Pool, la Bouenza, le Niari, le Kouilou et Pointe-Noire. Environ 192 projets sur les 250 retenus par le ministère de la Santé et de la population aux titres de ces trois années ont éété passés en revue. Ce travail a permis donc à la coalition «Publiez ce que vous Payez», dirigée par Christian Mounzéo, de dresser un rapport synthèse.

Il ressort de ce rapport que sur les 192 projets visités, 16 seulement sont totalement achevés dont 9% seulement sont fonctionnels. La même enquête relève que 99 de ces projets, soit 56%, tardent à démarrer jusqu’à ce jour. Cependant vingt-huit projets soit un pourcentage de16% ont démarré, mais sont totalement arrêtés. Les raisons qui justifient cet abandon, d’après les enquêteurs, sont diverses. Ils ont évoqué la disparition de l’entrepreneur, tel que constaté à Kindamba où un poste de transfusion sanguine est abandonné par opérateur économique. On a noté également l’arrêt des travaux pour non décaissement de la deuxième tranche de financement par le Trésor public. Le cas du chantier de l’hôpital Mère-enfant blanche Gomez à Brazzaville pour lequel l’argent a été décaissé après 9 mois d’arrêt des travaux.

Le rapport fait aussi état de plusieurs autres défaillances : la mauvaise exécution des travaux dans certains chantiers ; la mauvaise conception des projets conçus sans une étude de faisabilité préalable. L’étude révèle par ailleurs que les marchés ne sont pas attribués aux opérateurs économiques qu’il faut. D'où la mauvaise qualité des travaux.

Des recommandations

Cette coalition exige au gouvernement des études de faisabilité préalables avant l’inscription d’un projet au budget ; de vulgariser l’information sur les projets retenus auprès des responsables sanitaires. «Publiez ce que vous payez» suggère au gouvernement de s’assurer avant tout de la capacité technique des entreprises adjudicataires des marchés ; d’appliquer, dans le cadre des marchés publics, des sanctions relatives au non-respect des engagements par les opérateurs véreux. Aux autorités locales ou départementales, il leur demande de créer des comités de surveillance des projets dans les quartiers et villages. 

La coalition «Publiez ce que vous payez » a pour objectif de contrôler tous les aspects des questions relatives à l’exploitation du pétrole. Son grand défi reste cependant à inciter le gouvernement à assurer la redistribution équitable des revenus issus des ressources naturelles à travers l’accès aux services publics de base.