Congo-Union européenne : des recommandations pour une meilleure gouvernance des finances publiques

Pour présenter les résultats des appuis réalisés au profit des institutions et administrations congolaises, un séminaire de restitution avait été organisé par le comité de gestion dudit projet. En raison de la pertinence des actions retenues face aux besoins des acteurs intervenant sur le cycle budgétaire, les résultats obtenus au niveau des deux composantes du projet sont nombreux. Il s’agit, notamment au niveau des finances publiques, de la production d’un manuel de comptabilité budgétaire, d’un guide de vérification et d’un code d’éthique et de déontologie. Un cycle de formation aux métiers de contrôle centré sur le nouveau système de gestion des finances publiques répondant aux directives de la Cémac ont été également mis en place.

En outre, afin de corriger les dysfonctionnements et enrayer les écarts persistants, relevés au terme de l’audit des liaisons trésor-impôts-douanes, un guide de procédures et une circulaire ministérielle proposés attendent d’être exploités. S’agissant de la composante douane, les actions réalisées pour renforcer le processus de contrôle des enquêtes douanières ainsi que la comptabilisation et la sécurisation des recettes ont consisté, entre autres, en la réorganisation des services  centraux, la création d’une cellule de contrôle ainsi qu'en l’élaboration d’un plan de lutte contre la fraude.

Les formations et séminaires de renforcement de capacité à l’endroit des personnels de la direction générale des douanes puis la  création d’un cadre de contrôle interne et de discipline et d’un site internet.  « Il s’agit maintenant  d’assurer l’appropriation des résultats obtenus par les autorités compétentes et de continuer avec  les réformes nécessaires au bon fonctionnement du système des finances publiques », avait indiqué le premier secrétaire de la délégation de l’Union européenne (UE) en République du Congo, Matteo Sirtori.

Il a, en outre, relevé la nécessité pour l’ordonnateur national du Fonds européen de développement (FED), de mettre en exécution les recommandations relatives à l’avant-projet de loi organique visant la mise en conformité institutionnelle de la Cour de compte et de discipline budgétaire ; le nouveau cycle de formation professionnelle aux métiers financiers et de contrôle ainsi que le guide de procédures et de la circulaire ministérielle pour établir des situations mensuelles de recettes réconciliées.

S’agissant par ailleurs, de la fonction de gestion et de recevabilité, le ministère des Finances devrait veiller à corriger les insuffisances en vue d’assurer la continuation de la transposition des directives de la Cémac. Clôturant ce séminaire, le deuxième coordonnateur national adjoint du Fonds européen de développement, Michel Elenga Ekombo, a remercié l’UE pour toutes les réalisations qui visent à améliorer le système de gestion du trésor public.