Finances publiques : l'Union européenne note le système de gestion congolais

Le constat ressort du rapport d’évaluation du système de gestion des finances publiques en République du Congo présenté le 11 septembre à Brazzaville par  la Chargée d’aide et de coopération internationales de l’Union européenne, Cristina Mosneaga. « L’administration fiscale n’est pas suffisamment claire et opérationnelle. Le débouché des écarts fréquents avec les données du trésor, l’absence d’encadrement des procédures sans engagement entraîne des difficultés de trésorerie », indique le rapport.

Concernant la crédibilité du budget, le document souligne le non-respect des plafonds de crédits autorisés par la loi de finances ainsi que les écarts de répartition importants entre les ministères et les institutions. Des résultats qui laissent libre cours à une accumulation d’arriérés, malgré un excédent budgétaire. S’agissant de la transparence, ce rapport relève l’absence de diffusion d’informations budgétaires.

Quelques recommandations formulées

L'UE propose au Congo quelques pistes afin de l’aider à l'amélioration de ses performances sur la gestion des finances de l’État. Les parlementaires en charge du contrôle budgétaire notamment la Cour des comptes devrait disposer des informations budgétaires nécessaires pour une harmonisation dans l'élaboration des comptes. « Nous souhaitons que ce rapport et ces recommandations pratiques  constituent une référence dans le chantier de modernisation des finances publiques. Nous estimons, en effet, que la mise en application permettrait de perfectionner sensiblement l’efficacité  et la transparence du système des gestions à l’échelle internationale », a souligné la chargée des Affaires à L’UE, Isabelle Edet.

Par ailleurs, le Congo a déjà entrepris quelques réformes dans cette optique d'amélioration du système de gestion. Le gouvernement a mis en œuvre à cet effet, un nouveau cadre harmonisé de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale pour la gestion des finances publiques. Réalisé en collaboration avec des experts de la Banque mondiale, ce rapport est fait sur la base d’un système de référence appelé Dépenses publiques et responsabilité financière (PEFA) dont l’objectif est de mesurer la performance du système de gestion des finances publiques par rapport aux normes internationales. Cette étude a été  financée par l’Union européenne dans le cadre du 10^e  Fonds européen de développement (FED).

Dans son intention d'aider le Congo à relever ce défi, l'UE en partenariat avec le ministère de l'Économie et des Finances, organise souvent des séminaires de renforcement de capacités dans le cadre du projet de renforcement de la gouvernance publique.